|
СКУПШТИНА ОПШТИНЕ НОВИ БЕЧЕЈ
|
Број:01-400-55 /2004
Дана: 24.12.2004. године
Нови Бечеј |
ПРЕДСЕДНИК
Скупштине општнне
Рашков Добривој с.р. |
На основу члана 57. став 1. Закона о локалној
самоуправи ("Службени гласник РС", број 9/2002 и 33/2004) и члана 50.
став 1. Статута општине Нови Бечеј ("Службени лист општине Нови Бечеј",
број 7/2002), на предлог председника општине Нови Бечеј, Скупштина
општине Нови Бечеј на седници одржаној дана 24.12.2004. године, донела
је
ОДЛУКУ О ОРГАНИЗАЦИЈИ ОПШТИНСКЕ УПРАВЕ
I ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ
Члан
1.
Овом
Одлуком уређују се питања организације, делокруга и начина ра.да и друга
питања од значаја за рад Општинске управе Нови Бечеј (у даљем тексту:
Општинска управа).
Члан
2.
Општинска управа је дужна да поред српског језика и његовог писма
обезбеди и службену употребу мађарског језика и његовог писма у поступку
пред њеним органима на начин утврђен законом у складу са Статутом
општине.
II ПОСЛОВИ
ОПШТИНСКЕ УПРАВЕ
Члан
3.
Општинска управа:
-
припрема нацрте прописа и других аката којс доноси скупштина општине
и председник општине;
-
извршава одлуке и друге акте скупштине општине и председника општине;
-
решава у управном поступку у првом степену о правима и
дужностима грађана, предузећа, установа и других организација из
изворног делокруга општине;
-
обавља послове управног надзора над извршењем прописа и друтих
општих аката скупштине општине;
-
извршава законе и друте прописе чије је извршавање поверено
општини;
-
обавља стручне и друге послове које утврди скупштина општине и
председник општине.
Члан
4.
Општинска управа обавља послове на основу и у оквиру Устава, закона.
Статута и друтих аката општине.
Поред
послова из надлежности општине, Општинска управа обавља и послове
државне управе у одређеној области које Република или Покрајина повери
општини, законом или другим прописима.
III
ОРГАНИЗАЦИЈА И ДЕЛОКРУГ РАДА
Члан
5.
Општинска управа се образује као јединствена служба. У оквиру општинске
упразе образују се основне организационе јединице за вршење сродних,
управних, стручних и других послова.
Основне
организационе јединице се образују као кабинет и одсеци . У Општинској
управи образује се кабинет и шест одсека и то:
-
Кабинет председника општине,
-
Одсек за скупштинске послове,
-
Одсек за управу и заједничке псслове,
-
Одсек за буџет, трезор и финансије,
-
Одсек за привреду,
-
Одсек за урбанзам, стамбено-комуналне послове, грађевинарство и
заштиту животне средине
-
Одсек за јавне службе.
Члан
6.
Кабинет
председника општине врши послове који се односе на:
-
обављање стручних послова припремања информација потребних
председнику општине, обрада појединих тема, сређивање, евидентирање
и чување докумената о раду председника општине, обављање
протоколарних послова за председника општине, одржавање контакта са
средствима јавног кнформисања, (јавност рада Скупштине, председника
општине и управе о ставовима и мишљењима која се износе у јазности
поводом донетнх закона, општинских прописа н других општих аката),
превођење текстова са српког језика на мађарски језик и обрнуто.
пријем телефонских позива и позивање телефонских бројева за потребе
председника општине и Скупштине општине; заменика председника
општине, начелника Општинске управе и помоћнике начелника и
евидентирање порука за њих. примање и слање поруке телефаксом,
издавање налога за коришћење путничких возила и обазљање превоза
моторним возилима.
Члан
7.
Одсек
за скупштинске послове врши послове који се односе на:
-
Обављање стручних и организациних послоза у вези припремања седница
органа општине и њихових радних тела, израду кацрта аката који се
доносе на седницама, обраду аката усвојених на овим седницама. и
проверу усаглашености нормативних аката (одлука, решења и закључака)
које доноси председник општине, скупштина и општинско веће са
законом и другим прописима, сређивање, евидентирање и чување
изворних аката и докумената о раду на овим седницама, пружање
стручне помоћи одборницима и одборничким групама у изради предлога
које подносе органима општине, прибављање одговора и обавештења које
одборници траже, редставке и предлоге грађана.
Члан
8.
Одсек
за управу и заједничке послове врши послове који се односе на:
-
унапређење организације рада и модернизацију општинске управе,
примену прописа о општем управном поступку, прекршајном поступку и
канцеларијском пословању, организацију рада пријемне канцеларије и
писарнице, оверу потписа, рукописа и преписа, вођење општег бирачког
списка, спровођење локалних избора, обављање стручних и
административних послова за потребе Републичке изборне комисије у
поступку одржавања избора, спровођење поступака општинског и
републичког референдума, вођење матичне књиге, књиге држављана,
послове личних стања грађана, извршавање управних аката правних лица
када нису законом овлашћени да их сами извршавају, надзор над радом
месних канцеларија, вођење персоналне евиденције и вршење стручних
послова у вези са радним односима, издавање радних књижица и вођење
регистра о радним књижицама, послови информатике и аутоматске обраде
података, коришћење, обезбеђење и текуће инвестиционо одржавање
пословних зграда, послови на умножавању материјала, послови
достављања писмена, послови пријема и пребацивања телефонских веза,
организовање исхране за запослене и одржавање чистоће пословних
зграда.
Члан
9.
Одсек
за буџет, трезор и финансије врши послове који се односе на:
-
израду Упутства за све кориснике у складу са Меморандумом министра
за финансије, спровођење поступка јавне расправе о буцету, израду
нацрта Одлуке о буџету, одобравање тромесечно апропријације за
буџетске кориснике и обавештавање истих о одобреним апропријацијама, израду извештаја о
извршењу буџета за потребе председника општике и Скупштину, вршење
послова набавки у складу са важећим прописима о јавним набавкама,
израду решења о употребе текуће буџетске резерве, вршење
финансијско-материјалних и књиговодствених послова буџета, фондова и
рачуна посебних намена, праћење остваривања јавних прихода и
реализацију расхода,
-
вођење главне књиге трезора, вршење плаћања из трезора. израду
Упутства кориснииама чија се плаћања врше са консолидованог рачуна
трезора, управљање готовином, израду завршног рачуна КРТ-а,
-
израда и предлагање финансијског плана Општинске управе, предлагање
распореда средстава по финансијском плану, предлагање, преусмеравања
апропријација одређених за одређене расходе у износу до 5% вредности
апропријације за расход чији се износ умањује, вршење послова
набавки у складу са важећим прописима о јавним набавкама, вођење
евиденције покретне и непокретне имовине, вршење
финансијско-материјалних и књиговодствених послова за органе
општине, вршење благајничких послова, израда и предлагање завршног
рачуна и финансијског плана Општинске управе,
-
контрола буцета у поступку израде - усклађеност са законом и
подзаконским актима (упутствима, меморандумом и сл.)
Члан
10.
Одсек
за привреду врши послове који се односе на:
-
задовољавање одређених потреба грађана у области занатства, туризма,
угоститељства и другим привредним и другим областима од интереса за
општину и обавља и друге послове у области привреде који су у
надлежности општине.
Члан
11.
Одсек
за урбанизам, стамбено-комуналне послове, грађевинарство и заштиту
животне средине врши послове који се односе на:
-
припрему и доношење просторних и урбанистичких планова, прибављање
мишљења од надлежног министарства о усаглашености генералних
урбанистичких планова са прописима о планирању, давање мишљења на
нацрте просторних и урбанистичких планова из надлежности Републике и
општине, спровођење урбанистичких планова, давање обавештења о
намени грађевинске парцеле, издавање акта о условима за уређење
локација, давање потврда о усклађености техничке документације са
планским актима, уређење јавних површина путем одговарајућих
планских докумената,
-
уређење, развој и обављање комуналних делатности, старање о
обезбеђивању материјалних и других услова за трајно обављање
комуналних деланости, праћење остваривања основних комуналних
функција (снабдевање водом и одвођење отпадних вода, чишћење јавних
површина, одржавање јавних зелеких површина, јавне расвете,
саобраћаја, и др у складу са законом), праћење доношења програма и
планова комуналних предузећа на територији општине и њихове
реализације. вршење надзора над обављањем комуналннх делатности.
инспекиијског надзора над извршавањем прописа из надлежности
општине, праћења цена стамбено-комуналних услуга, разрез и наплату
комуналних такси и накнада за коришћење грађевинског земљишта,
стамбену изградњу и вршење послова државне управе у стамбеној
области, а које су поверене Општинској управи,
-
издавање одобрења за грађење, обезбеђивање техничког прегледа и
издавање употребне дозволе, инспекцијског надзора грађевинске
инспекције, организовање и предузимање мера за спречавање бесправне
градње и обављање других послова у овој области, а у складу са
законом, Статутом општине и друтим прописима,
-
предузимање мера заштите у планирању и изградњи објеката, заштиту
ваздуха, земљишта, шума, вода, биљног и животињског света, природних
добара, од буке, јонизирајућег зрачења, од отпадних и опасних
материја, држање и заштиту животиња, издавање водопривредних
сагласности за изградњу сеоских водовода. изградњу и затрпавање
бушених и рени бунара и других бушотина у општини, инспекцијског
надзора над извршавањем прописа из надлежности и обавља и друге
послове државне управе у области заштите и унапређење животне
средине који су поверени Општинској управи,
-
заштиту, очување и евиденцију непокретности у државној својини на
којој општина има право коришћења и друге послове државне управе у
области имовинско-правних послова који су поверени Општинској
управи.
Члан
12.
Одсек
за јавне службе врши послове који се односе на:
-
задовољавање одређених потреба грађана у области основног и средњег
образовања, примарне здравствене заштите, социјалне заштите,
друштвене бриге о деци, културе, физичке културе, ученичког и
студентског стандарда, информисања, и остваривања надзора над
законитошћу рада установа и предузећа у набројаним областима,
просветну инспекцију, борачко-инвалидску заштиту, евидентирање и
збрињавање избеглица на територији општине и послове одбране.
Члан
13.
У
Општинској управи може се поставити глазни архитекта.
Главног
архитекту поставља и разрешава председник општине.
Главни
архитекта обавља послове у складу са законом и одлуком о Општинској
управи.
У
Општинској управи се могу у складу са законом постазљати и други главни
стручњаци за поједине области.
IV УНУТРАШЊА
ОРГАНИЗАЦИЈА
Члан
14.
Ради
обједињавања истих или сличних послова који су међусобно повезани,
успешнијег и ефикаснијег извршавања послова из утврђеног делокруга
одсека, пуне запослености радника у њима. у оквиру одсека Општинске
управе, образују се унутрашње организационе јединице.
У
оквиру одсека образују се службе као унутрашње организационг јединнце.
У
Одсеку за буџет, трезор и финансије образује се:
-
Служба буцета,
-
Служба трезора,
-
Служба интерне контроле и
-
Служба за финансијске послове општинске управе.
Члан
15.
За
извршавање поверених послова и послова из изворне надлежности општине,
као организациони облик Општинске управе на подручју насељених места
образују се месне канцеларије.
Месна
канцеларија образује се у саставу Одсека за управу и заједничке послове
и то за подручје следећих насељених места: Ново Милошево, Кумане и
Бочар.
Месна
канцеларија врши послове пријемне канцеларије, писарнице и архиве,
вођење матичних књига и књига држављана, вођење регистра о радним
књижицама и по потреби и друге послове које им из своје надлежности
повери Општинска управа.
У
месним канцеларијама се могу обављати и послови за друге органе,
организације и установе на основу уговора који закључује начелник
Општинске управе са представницима органа, организација и установа за
које обављају послове.
Члан
16.
Унутрашња организација и систематизација радних места Општинске управе
уређује се правилником који доноси начелник Општинске управе, уз
сагласност председника општине.
V РУКОВОЂЕЊЕ
Члан
17.
Радом
Општинске управе руководи начелкик.
Начелник Општинске управе представља управу, организује и обезбеђује
законито и ефикасно обављање послова и одлучује о правима дужностима и
одговорностима запослених.
Начелник за свој рад и рад Општинске управе одговара скупштини општине и
председнику општине у складу са законом, Статутом општине и овом
Одлуком.
Члан
18.
Начелиих Општинске управе има два помоћкика и то:
-
за
финансије и
-
за
привреду.
Помоћнике начелник поставља уз сагласност председника општине.
Помоћник начелника за финансије руководи радом Одсека за буџет, трезор и
финансије, организује и обезбеђује законит и ефикасан рад одсека, стара
се о правилном распореду послова и о испуњавању радних дужности
запослених и помаже начелнику Општинске управе у обављању послова из све
области.
Помоћник начелника за привреду руководи радом Одсека за привреду,
организује и обезбеђује законит и ефикасан рад одсека, стара се о
правилном распореду послова и о испуњавању радних дужности запослених и
помаже начелнику Општинске управе у обављању послова из ове области.
Помоћници начелника за свој рад одговарају начелнику Општинске управе.
Члан
19.
Радом
Кабинета председника општине, Одсека за управу и заједничке послове,
Одсека за урбанизам, стамбено-комуналне послове, грађевинарство и
заштиту животне средине и Одсека за јавне службе руководе шефови.
Радом
Одсека за скупштинске послове руководи секретар скупштине општине који
организује и обезбеђује законит и ефикасан рад органнзационе јединице,
стара се о правилном распореду послова и о испуњавању радних дужности
запослених.
Члан
20.
Шефа
кабинета и одсека поставља начелник Општинске управе из реда запослених
или га прима у радни однос путем огласа у складу са законом и актом о
организацији и ситематизацији радних места.
Члан
21.
Шеф
кабинета и одсека организује и обезбеђује законит и ефикасан рад
организационе јединице, стара се о правилном распореду послова и о
испуњавању радних дужности запослених.
Шеф
кабинета у извршавању својих посl |